首届英大年金论坛在京成功举办

人民网北京12月7日电 (王子侯)为深入学习贯彻党的十九大精神,完善多层次社会保障体系,提升养老保障和年金管理能力,今日,由中国保险资产管理业协会主办,英大证券有限责任公司承办,长江养老保险股份有限公司协办的“复杂经济形势下的年金安全配置”专题研讨会暨“首届英大年金论坛”在北京隆重举行。论坛旨在就年金资产配置的有效性和风险管理进行探讨,加强行业沟通交流。

“2013年,党的十八届三中全会明确提出发展职业年金、企业年金、商业养老保险的多层次养老保障体系是中国社会保障制度的必然选择。”英大证券董事长、党委书记吴骏在会上表示,因此,大力发展作为第二支柱的企业年金和职业年金,是中国养老保障体系能力提升的关键,完善多层次社会保障体系的重大支撑,是一项低成本的长效社会稳定机制,具有积极的现实意义和深远的历史意义。

“面向未来,英大证券将专注做好年金第三方服务。探索具备特色的第三方年金服务道路,在年金投资运作的前、中、后各个环节提供专业化综合管理服务。为年金资产的安全运营、保值增值保驾护航,共同推动养老金这一伟大事业。”吴骏说。

会上,中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云、全国社保基金理事会处长李娜、国家电网有限公司人力资源部副主任李峰、长江养老党委书记兼拟任董事长苏罡分别发表主旨演讲。本次论坛两大圆桌议题“年金管理绩效评价体系的构建”和“年金配置策略及风险管理”得到了参会嘉宾的积极响应。来自人社部央保中心、全国社保基金理事会、地方职业年金代理人、国家电网、中国石油等各大央企和国企委托人、22家年金投资管理人的代表共150余人出席了本次论坛。会上还发布了《英大证券养老金产品蓝皮书(2018版)》。

参会嘉宾分享了各自的年金管理工作体会,交流了各自在年金资产配置及风险管理方面的比较优势和专长,分析了我国养老保障三支柱体系的发展现状、复杂经济形势下年金管理迎来新挑战,指出养老金各参与主体在推动养老金三支柱市场化进程中所发挥的作用,提出了“长期投资、价值投资、责任投资”的养老金管理理念,探索了社保基金服务于实体经济和供给侧结构性改革的路径。论坛还就未来年金行业发展进行了探索和思考,指出要重视和发挥企业年金管理中委托人的角色、加强各方协作共同推动养老保障建设、加快培育专业人才队伍、强化夯实机构核心能力建设、加强监管沟通和投资者教育、推动行业健康稳定发展等。

农行山东分行甘做民营企业的“加速器”

“从创业到实现快速健康发展,农行始终是我们的坚强后盾,无论贷款产品还是各类服务,都给予了我们全方位的支持。”谈到企业30多年的成长历程,山东三星集团有限公司副总经理成文明深有感触。从上世纪80年代初山东三星成立时的第一笔贷款开始,农行始终为其提供全方位的金融服务,帮助企业渡过了艰难的创业期、转型期,最终成长为一家集高端装备机械制造、油脂加工精炼、新型材料研发与生产、热电联产、国际贸易于一体,拥有职工5000余人、总资产140亿元的大型民营企业集团。

这是农行山东省分行支持民营企业发展的一个缩影。

优化信贷业务流程,取消20多项涉企收费项目

“我们这种科技型民营企业,科研开发本就占用大量资金,由于缺乏足够的资本积累和资信程度,筹措资金难度较大,很难扩大经营规模,‘融资难’是我们小企业共同的‘成长烦恼’。希望银行能考虑我们的实际困难,给予针对性支持。” 2018年7月10日,山东汉旗科技有限公司相关负责人在枣庄市峄城区一次政银企座谈会上发出呼吁。

听到企业的呼声,农行枣庄分行、峄城支行当天下午就开展调查,10个工作日后,他们采取简式快速贷款和专利权质押贷款创新组合方式,向企业投放贷款1000万元,有效解决了高新科技企业轻资产、融资难的困局,缓解了企业资金周转压力。此外,枣庄分行还充分利用“鲁青基准贷”政策,使企业贷款中120万元享受基准利率贴息50%待遇,较好地降低了企业融资成本。

面对民营企业“融资慢”、“融资贵”等难题,农行山东分行总是想方设法寻求解决途径。该行不断优化信贷业务流程,针对法人贷款客户特别是民营小微企业推行联合作业机制和模板化作业,对于到期续贷业务可在贷款偿还前提前发起受理、调查,并提交审查、有权审批人审批,信贷审查审批效率大幅提升。该行还加大“减费让利”工作力度,先后取消20多项涉企收费项目,进一步降低了企业融资成本。到今年10月末,该行服务的4279家民营企业各项信用(贷款和表外业务)余额达到1692.05亿元,各项贷款余额为1373.27亿元。

研发多种金融产品,着力解决民营企业融资难题

“才几分钟贷款就到账了,真是太快太方便了!”滨州市远东汽贸中心总经理张树民对农行的“微捷贷”产品由衷赞叹。该公司主要经营汽车轮胎和润滑油,由于最近一段时间有几笔大宗交易,公司急需补充流动资金。此时,农行滨州滨城支行的客户经理主动上门对接,向他推荐了全线上操作、免抵押、免担保、纯信用方式的“微捷贷”产品,不到一分钟30万元的贷款就到了账,这让张树民喜出望外。

根据企业实际情况,量身制定金融服务方案

山东梦金园珠宝首饰有限公司品牌是集研发设计、生产加工、品牌运营及销售服务于一体的大型黄金珠宝民营企业。然而,面对订单量激增,升级技术设备、购买黄金等原材料的资金却不足,梦金园一度周转受限,经营规模发展遇到一定瓶颈。同时,受行业特点影响,企业也缺乏抵押物,有效担保不足,选择传统信贷不仅流程审批时间长,融资成本还高。

了解到梦金园发展难题后,农行昌乐县支行第一时间主动上门走访,根据企业实际情况,量身制定金融服务方案,向其推荐了黄金租赁融资产品。梦金园品牌总监王国鑫介绍,“农行为我们办理的黄金租赁业务,无需提供任何抵押物担保,不仅从根本上缓解了资金周转压力,还帮助我们实现了技术创新链与产品生产的深度融合,奠定了梦金园品牌高端化的基础。”目前,农行昌乐县支行已为梦金园办理黄金租赁业务2890千克,折合人民币约7.4亿元。

提升金融服务,提振民营经济信心

中国农业银行山东省分行党委书记、行长益虎表示,非公有制经济是市场经济中最有活力、最具潜力、最富创造力的主体,是实体经济发展不可或缺、不可替代的力量。我们将从发展战略、市场定位等方面,把民营经济、小微企业放在更加重要的位置,通过提升金融服务,提振民营经济信心,支持民营企业、小微企业等实体经济走向更加广阔的市场舞台。

北京秉正中心在京开展“金融知识宣教志愿者”招募活动

1985年12月17日,联合国第40届大会通过决议,确定从1986年起,将每年的12月5日定为“国际志愿者日”,其宗旨是敦促各国政府通过各种活动唤起更多的人以志愿者身份从事社会发展、经济建设、弱势群体关爱事业。中国积极推动发展志愿者事业,自1986年12月5日起即开始定期举办“国际志愿者日”活动,不断宣传和倡导志愿者为社会义务服务的重要作用和奉献精神。

在第33个“国际志愿者日”到来之际,北京秉正银行业消费者权益保护促进中心(以下简称“北京秉正中心”)与北京社会工作与志愿服务促进会携手,在京开展“金融知识宣教志愿者”招募活动,目的是将金融知识宣教与志愿者服务工作紧密结合,以“金融知识宣教志愿服务基地”为依托,吸引更多金融专业人士加入志愿者队伍,为首都金融消费者提供更专业的志愿服务,不断提升消费者金融素养和识别防范金融风险的能力。

据悉,北京秉正中心于2016年12月15日经银行业监管部门和北京市民政部门批准成立,是一家专门从事银行业纠纷调解的民办非企业组织,主要职能包括投诉处理、纠纷调解、金融知识宣教等。

倡 议 书

— —践行枫桥经验 做有温度的志愿者

金融是现代经济的核心,也是国家重要的核心竞争力。北京秉正银行业消费者权益保护促进中心(以下简称“北京秉正中心”)和北京地区银保行业金融机构始终把维护首都金融消费者权益放在重要位置,通过一系列探索和实践,着力加强金融知识的普及和推广,帮助和引导广大金融消费者提升金融素养,提高自我保护能力,更好地享受普惠金融发展带来的成果和便利。

北京秉正中心于2016年12月15日正式成立,是按照国务院办公厅2015年印发的《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》以及原中国银监会2016年提出的“在京、沪、蓉、深四地试点组建银行业纠纷调解和仲裁中心”的工作要求,在原中国银监会、北京银监局和北京市有关部门的大力支持下成立的全国首批银行业纠纷调解机构试点单位之一。北京银保监局筹备组是北京秉正中心的业务主管单位,北京市民政局是登记管理机关。

根据监管部门提出的将金融知识宣教与志愿者服务工作紧密结合、彰显北京地区金融知识宣教工作特色和亮点的要求,北京秉正中心主动与志愿者组织研究探索合作路径,于2018年10月获得北京社会工作与志愿服务促进会授予的“金融知识宣教志愿服务基地”(以下简称“基地”)称号,基地现正式面向社会公开招募“金融知识宣教志愿者”。北京秉正中心在此发出倡议:

欢迎银保行业的业内同仁和有志于从事志愿服务的社会人士加入到金融知识宣教志愿者队伍中,让我们共同践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,共同倡导时代新风、弘扬行业正气,将我们的热心、匠心、信心投入到金融消费者权益保护事业中,共同为满足首都人民日益增长的美好生活需要奉献我们的力量!

北京秉正中心将在监管部门、政府部门、志愿者组织和银保行业金融机构的监督、帮助和支持下,不断提升志愿服务工作的规范化管理水平和实效性。一是定期组织志愿者深入社区、村组、商圈、集市、校园、企业等基层场所开展专业性、有针对性的金融知识宣教服务;二是创新制作体现志愿服务特征的宣教物料;三是以“秉正讲堂”为依托,为志愿者提供学习交流平台;四是与医疗、法律、文艺等专业领域的公益组织合作开展志愿服务活动;五是充分利用媒体资源加大对志愿服务活动的宣传,让更多消费者了解、认可志愿服务工作;六是规范志愿者管理,为志愿者提供必要的服务和保障,定期对志愿者服务情况进行评估和表彰。

《全球志愿者宣言》中讲到:“志愿服务是公民社会的基石,它可以激发人类最高贵的情操——追求全人类的和平、自由、机会、安全和正义。”通过参与志愿服务活动,我们将共同携手,为维护首都和谐稳定的金融环境贡献绵薄之力。众所周知,注册志愿者标识“心手标”寓意为志愿者向社会上所有需要帮助的人们奉献一片爱心,伸出友爱之手,表达“爱心献社会,真情暖人心”和“团结互助,共创和谐”的主题。在这里,我们再次倡议:让我们团结起来,共同行动,让志愿者的旗帜飘扬在社会的每一个角落,让公益之花开放在首都的每一寸热土!(注:此文属于人民网登载的商业信息,文章内容不代表本网观点,仅供参考。)

三部委:强化监管执法 建立统一的债券市场执法机制

人民网北京12月4日电 (记者罗知之)12月3日,为健全金融监管体系,优化监管资源配置,守住不发生系统性金融风险的底线,人民银行、证监会、发改委联合发布《关于进一步加强债券市场执法工作有关问题的意见》(以下简称《意见》),强化监管执法,加强协同配合,建立统一的债券市场执法机制。

人民银行称,近年来,我国债券市场发展迅速,总体平稳规范。截至2018年10月末,债券市场余额达到83.8万亿元,位居全球第三、亚洲第二,公司信用类债券余额位居全球第二、亚洲第一。与此同时,债券市场也出现了一些违法违规行为,需要进一步加强规范。

《意见》明确,证监会依法对银行间债券市场、交易所债券市场违法行为开展统一的执法工作,对涉及公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具、金融债券等各类债券品种的信息披露违法违规、内幕交易、操纵证券市场以及其他违反证券法的行为,依据证券法有关规定进行认定和行政处罚。在案件调查过程中发现涉嫌犯罪的,及时移送公安机关依法追究刑事责任。

人民银行有关负责人表示,《意见》的发布是完善我国债券市场管理制度的重要举措。人民银行、证监会、发改委将按照《意见》要求,进一步完善分工明确、密切配合、协同有效的协作机制,积极开展债券市场统一执法工作,稳妥地推进《意见》落地实施,共同推动中国债券市场健康稳定发展。

证监会有关负责人表示,下一步,证监会将全面落实《意见》相关要求,进一步深化与人民银行、发改委等部门的执法协作,积极构建分工明确、密切配合、协同有效的协作机制,不断完善制度安排,按照依法全面从严监管的总体要求,积极稳妥地开展债券市场统一执法工作。

沪深300等指数“换血” 医药行业或成赢家

人民网12月3日电 近日,中证指数有限公司宣布调整沪深300、中证100、中证500、中证红利、中证香港100等指数样本股。本次沪深300指数的调整中,医药卫生行业成为最大赢家,权重由4.9%升至5.8%;而可选消费和金融地产行业股票本次被净调出数量较多,相应行业权重则由8.3%和41.3%降至7.8%和40.2%。本次调整将于12月17日正式生效。

在本次样本调整中,沪深300指数更换24只股票,工业富联、药明康德等股票进入指数,万达电影、陆家嘴等被调出指数;中证100指数更换3只股票,工业富联、药明康德等股票进入指数,航发动力、国电电力等被调出指数;中证500指数更换50只股票,芒果超媒、南京证券等股票进入指数,中航沈飞、长春高新等被调出指数; 中证红利指数更换20只股票,上海石化、宁沪高速等进入指数,浦发银行、格力电器等被调出指数;中证香港100指数更换5只股票,会德丰、周大福等进入指数,新华保险、海通证券等被调出指数。除以上核心指数之外,其它指数的样本股也进行了相应的调整。

根据中证指数有限公司提供的资料,本次沪深300指数的调整中,医药卫生行业成为最大赢家,8只医药卫生行业股票调入指数,仅1只被调出,医药卫生行业在沪深300指数中的权重由4.9%升至5.8%;而可选消费和金融地产行业股票本次被净调出数量较多,分别调出7只和5只,而仅各调入1只,相应行业权重则由8.3%和41.3%降至7.8%和40.2%;创业板股票则新进2只,调出1只,最新一期沪深300指数样本股中创业板股票数量为17只,权重由约2.2%升至2.3%。

本次样本股调整后,沪深300和中证500指数对沪深市场的总市值覆盖率分别为57.7%和14.2%。从分红中指标来看,核心指数样本股仍是市场最主要的分红群体,过去一年沪深300指数样本股的现金分红总额为7029亿元,占沪深市场74.6%。

从估值来看,按照11月29日收盘价计算,调整后的沪深300和中证500指数滚动市盈率分别为11.0倍和16.0倍。(实习生李玥)

截至11月中旬我国进出口总值超去年全年

  新华社北京12月1日电 海关总署12月1日对外发布消息,截至11月中旬,我国进出口总值已超过去年全年,同比增长近15%。

  今年以来,在党中央、国务院的正确领导下,全国各部门各地方认真贯彻落实稳外贸一系列政策措施,外贸进出口实现快速增长。

“中国名片-人民币发行70周年纪念展”在京开幕

人民网北京11月30日电 (记者罗知之)今天,“中国名片—人民币发行70周年纪念展”在国家博物馆开幕。人民银行表示,发行货币是人民银行的重要职责,是人民银行为社会公众提供的重要基础金融服务。

人民银行货币金银局局长王信在开幕式上表示,人民币是国家名片,在国内外都享有很高的赞誉。第一至第五套人民币的发行,是我国统一的货币制度不断巩固、完善的体现,也是货币印制、流通、防伪等机制不断健全的体现。此次展览向社会公众展示人民币精湛的制作工艺、精美的设计图案,分享人民币独特的人文之魂、艺术之美,不仅使公众了解货币发行与经济社会的密切联系,更使公众领略到人民币背后深厚的人文历史底蕴和民族文化精髓,对进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,有着积极作用。

中国印钞造币总公司党委书记张汉平认为,中国货币文化博大精深、源远流长,真实地记录了社会的进步和历史的变迁。回顾70年历程,人民币在新中国建设、改革、发展的各个时期都发挥了重要作用,为国民经济发展和人民群众生活提供了重要保障,同时也见证了我国综合国力的蒸蒸日上。本次纪念展集中展示了新中国成立以来五套人民币的制造及发行成果,呈现了人民币承载的经济社会文化要素,是社会公众了解人民币的窗口,也是讲述人民币历史、弘扬中华货币文化的重要载体。

“1948年12月1日,人民银行宣告成立并发行第一套人民币。70年来,在党的正确领导下,人民银行先后发行了五套人民币。本次展览首次集中展示了第一至五套人民币的印制、发行成果,全面介绍了不同历史时期人民币背后的深层次经济社会文化元素,生动展现了人民币的发展传承、精湛技艺和独特魅力。同时,在我国庆祝改革开放40周年之际,人民币发行70周年纪念展的举办,有利于社会公众更加全面深入地了解人民币历史和货币文化,更加深切地感受新中国金融事业发展的光辉历程。”人民银行称。

据了解,“中国名片—人民币发行70周年纪念展”在北京展出时间将持续到12月16日。

央行:采集使用水电费账单等数据应以隐私保护为前提

人民网11月30日电 (记者朱一梵  实习生李玥)11月28日,中国人民银行征信管理局、国际金融公司、APEC工商理事会在北京联合召开“数据分析行业规制和发展国际研讨会”。经过深入的交流与探讨,与会各方达成多项共识。其中包括,替代数据的采集、使用应以隐私保护和消费者权益保护为前提,遵循合法、合理、正当、必要、公正的原则,保障信息安全、防范信息滥用。

替代数据是指除信用卡、车贷、房贷等传统信贷数据以外的数据,包括电话费、公共事业账单和地址变化记录等内容。这些数据被用来替代传统数据,解决没有信贷记录的人群的征信问题。公用事业费,也称为公用事业价格。由企事业单位收取的供居民使用的公共事业费,主要包括公共交通、邮政、电讯、城市供水排水、热力、供电、供气等价格。

随着大数据、云计算、人工智能、供应链等科技手段被越来越多运用到征信领域,产品创新提速、业态演变加快。国内外征信机构、数据服务机构、信贷机构逐步利用借贷信息之外的替代数据,通过创新产品和服务,解决小微企业融资、普惠金融发展中的信息不对称。但同时也带来了信息安全、信息主体权益保护等问题。

此次会议就解决小微企业融资、替代数据运用、数据分析行业管理、个人信息保护等问题,进行了深入的交流与探讨,达成以下共识:

一是应积极探索借贷信息以外的替代数据在普惠金融、小微企业融资、互联网金融等领域的应用,增加小微企业、“长尾”客户的贷款可获得性,促进其融资发展。

二是征信在新的技术背景下,既要创新发展,又要防范风险,替代数据的采集、使用应以隐私保护和消费者权益保护为前提,遵循合法、合理、正当、必要、公正的原则,保障信息安全、防范信息滥用。

三是应建立对数据分析机构的监管机制,发挥其在改善小微企业融资、普惠金融服务中作用,规避其可能出现的过度采集和使用个人信息、信息泄露风险,规范其有序发展。

科创板打开资本市场增量改革空间

  上海证券交易所将设立科创板并试点注册制已经引起各地高度关注。多地政府对一些科创企业开展了密集调研。上海、安徽、江苏、浙江、湖北等地的相关机构、协会在辖区内进行了科创板后备企业的征集、登记活动。一些地方还明确提出将对登陆科创板上市的企业给予现金奖励。在二级市场上,科创概念也成为市场关注的焦点。

  科创板是中国资本市场的重大增量改革,是建设现代化经济体系的重要支持力量。在发掘、征集科创板后备企业的同时,要做好制度设计,使得真正具有创新能力、代表中国经济未来的企业能够脱颖而出,通过科创板快速发展壮大。在这一过程中,要通过上市条件、发行方式、交易制度等一系列的制度创新和改革,明确市场定位和错位竞争,把科创板建设成为具有活力、差异化发展的市场。

  首先,必须认识到科创板不仅涉及A股市场本身的完善,还是推进高质量发展、建设现代化经济体系的重要内容。当前,中国经济正在从过去的规模扩张转向高质量发展阶段,科技和创新正在成为引领中国经济发展的主要驱动力。建设科创板,在各项制度设计上,要注重通过市场化竞争把那些真正具有发展前途的科技创新企业筛选出来,为经济发展提供新动能,进而推动经济的转型和升级。

  其次,必须认识到科创板的核心是“科技创新”。要注重资本市场和科技创新相结合,紧扣科创板“创新”特色,立足于支持新技术、新产业、新模式、新业态发展,立足于提高对“隐形冠军”等企业的吸引力,增强对科创企业的包容性和适应性。科创板的各项制度设计,应当紧紧围绕这一核心。总的来看,过去A股市场各个板块的设立和发展,虽有区别,但在上市条件上相对单一,以大为美,注重企业利润。这一标准,明显不符合一些科技创新企业的发展轨迹,应当考虑企业上市标准的多元化,提高对于科创企业的包容度。在退出机制上,也要充分发挥市场优胜劣汰、新陈代谢的功能。

  第三,还必须认识到设立科创板、试点注册制是完善中国资本市场的历史性机遇。科创板是白纸一张,没有历史包袱,这意味着具备广阔的增量改革空间。除了发行上市、退市制度的改革外,在交易制度、监管等层面都可以大胆进行改革实验。总体上看,科创板应当和现有的市场板块展开差异化竞争。

混改打开国企民企共赢空间(锐财经)

  混合所有制改革是新一轮国企改革中备受关注的一项。11月26日下午,山西省国资委举行推介会,公开发布账面净值超过340亿元的108个混改项目,向央企民企、省外企业和社会资本敞开合作大门。自2014年国务院国资委启动本轮混改首批试点以来,混改不断为国企民企互利共赢打开空间。国务院国资委有关负责人表示,未来,国企混改还将以更大力度推进。

  混改拓展增长空间

  4年多来,混改各项试点梯次展开。2014年,国资委选择中国建材、国药集团开展混合所有制改革试点。到2017年底,两家集团各自70%、90%的营业收入来自混合所有制企业。2016年以来,在电力、石油、天然气、民航、电信、军工等重要行业领域,先后选择三批50家国有企业开展混改试点。2016年8月,混合所有制企业员工持股试点正式启动,全国近200家企业开展这项试点。

  通过改制上市、股权转让、增资扩股、合资新设、市场化重组以及基金投资等多种方式,国有企业与民营资本进行了广泛合作。数据显示,2013-2017年,民营资本通过各种方式参与中央企业混改,投资金额超过1.1万亿元,省级国有企业引入非公有资本也超过5000亿元。同期,国有企业积极投资入股非国有企业,其中省级国有企业投资参股非公有企业金额超过6000亿元。

  借助混改,国企民企共同受益。中国联通引入14家战略投资者实行混改,今年1-9月实现利润总额105.5亿元,同比增长95.9%。国投旗下国投高新以基金等方式投资一批引领产业发展的民营企业,支持1800多家创新型中小企业发展,创造专利超过万项,吸纳就业30万人。

  国务院国资委研究中心副研究员周丽莎向本报记者分析,一方面国有企业引入非公有资本,实现市场化经营,提高效率;另一方面,国有企业也可以入股非公有企业,特别是新兴产业,方式上更多以股权投资为主,不过多干预管理,并可以有序退出。国企民企相互补充发展,既拓展了双方可持续增长的利润空间,也有利于整体协调发展。

  国有资本有进有退

  “国有企业以混改为契机,更好实现国有资本有进有退,进一步向重要行业和关键领域集中。”国务院国资委副主任翁杰明说。

  目前,中央企业超过80%资产已集中在石油石化、电力、军工、通信、运输、矿业、冶金和机械等重要行业。中央企业“压减”的11650户法人中,超过2000户的控股权转让给了非国有资本。中国宝武所属的宝钢气体,虽然连续多年净资产收益率在10%以上,盈利状况良好,但由于不符合主业发展方向,也将控股权转让给了非国有资本。

  在周丽莎看来,有进有退是在国有企业分类的基础上来看。主业处于充分竞争行业和领域的商业一类国有企业,也是混改力度比较大的企业,一些地方国有控股甚至调整为参股。而在关系国计民生、国家战略的核心产业,国有资本进一步集中,这就是对不同类别有进有退。

  在这些原则下,大多数国有企业已在资本层面实现混合。截至2017年底,国资委监管的中央企业及各级子企业中,混合所有制户数占比达到69%,省级国有企业混合所有制户数占比达到56%。

  充分竞争领域国有企业混合程度更高。目前,商业一类中央企业的混改比例已超过70%,其中建筑、房地产、制造、通信、批发零售等5个行业混改户数占比分别达到了87%、80%、75%、74%和72%,中央企业四级及以下子企业超过85%实现了混改。开展混改的省属国有企业中,商业一类企业占比达到88%,二至四级企业占比超过90%。

  “这些试点总体进展良好,达到预期效果,起到了以点带面的作用。”翁杰明说。

  分类分层推进混改

  未来混改,需要进一步聚焦重点和难点,统筹深入推进。

  翁杰明表示,将以更大力度、更深层次推进国有企业混合所有制改革,实现国有资本与其他各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

  “我们将紧密结合企业功能定位,分类分层推进混改。”翁杰明具体介绍说,从企业类别看,将积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企的混改;从企业层级看,要重点引导在子公司层面有序推进混改,加强统筹规划,避免企业内部层层股权多元化加大管理难度。

  在电力、石油、天然气、民航等重点领域的混改也将持续发力。未来将着力提高重点领域开放力度,向非公有资本有序扩大开放的领域和范围,增加开放的广度和深度;增加重点领域混改试点企业数量,形成更多典型案例,有效促进以点带面,并选取一批层级更高、规模更大的企业开展试点,提升改革效果和影响。

  翁杰明强调,要更好放大国企改革乘数效应,混改中要统筹推行落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、实施企业薪酬分配差异化改革、开展员工持股等,提升改革的体系性、整体性。同时,要坚持以管资本为主,转换对混改企业的监管方式,对混改企业大胆放权,重点抓好事中和事后监管,不干预企业日常经营活动。